保護區管委會、姑蘇區政府
第17次常務會議紀要
2023年8月18日上午，管委會主任、區政府區長陳羔同志主持召開保護區管委會、姑蘇區政府第17次常務會議，學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，聽取當前全區安全防范工作情況的匯報、全區經濟運行情況的匯報、上半年法治政府建設情況的匯報、全區質量工作情況的匯報，審議《姑蘇區 2023年1-6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》《姑蘇區國民經濟和社會發展“十四五”規劃實施中期評估報告》《姑蘇區行政應訴工作辦法（修訂稿）》《蘇州市姑蘇區生態文明建設規劃（2023-2030年）》。
會議議定以下意見：
一、學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神
會議認真學習貫徹了習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，并指出：
（一）良好生態環境是人和社會持續發展的基礎，環境問題既是發展問題，也是民生問題。各街道、各部門要把思想和行動迅速統一到習近平總書記重要講話精神上來，扛起生態文明建設的政治責任，高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，為全面推進美麗中國建設作出貢獻。
（二）要以“繡花”功夫加強精準治污、科學治污、依法治污，按照分工負責、協調推進的原則，從嚴從細從實抓好整改，牢牢守住生態環境只能更好、不能變壞的底線。要進一步強化系統觀念，堅持舉一反三，從發現和解決具體問題入手，不斷完善長效機制，持續建章立制，加快彌補制度漏洞、補齊工作短板，不斷提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平。
會議還認真學習貫徹了習近平總書記近期重要講話重要賀信重要文章精神。
二、聽取當前全區安全防范工作情況的匯報
（一）會議聽取了區應急管理局關于全區安全生產重點工作推進情況及下一步工作計劃的匯報、區住建委關于姑蘇區瓶裝液化氣隱患整治工作情況的匯報，原則同意有關建議安排。
（二）安全是最大的民生，是確保經濟社會持續健康發展的前提，必須始終保持“時時放心不下”的責任感緊迫感，切實統籌好發展和安全。
（三）要提高思想認識。深入貫徹落實省、市安委會全體（擴大）會議精神，清醒認識當前安全生產工作面臨的形勢和挑戰，以“嚴細深實透”的要求抓好各項工作。要推進專項治理。進一步加強分析研判，找到問題隱患、找準成因癥結，精細精準部署好、堅持好、落實好各類專項行動，確保在短時間內見到實效。要夯實安全基礎。切實抓好專兼職隊伍配備、管理、培訓工作，進一步充實人員力量，不斷強化企業安全教育培訓和監督檢查，全面提高安全管理水平。
三、聽取關于全區經濟運行情況的匯報
（一）會議分別聽取了區發改局、區經科局關于1—7月份重點指標完成情況及下一步工作舉措的匯報，原則同意有關建議安排。
（二）當前全區經濟運行總體平穩，延續恢復性增長態勢，但依然存在一些困難和挑戰，穩增長的壓力大、任務重。各街道、各部門要堅持穩中求進工作總基調，堅定信心、保持定力、奮發作為，全力推動經濟運行持續穩定向好。
（三）要錨定目標抓調度。聚焦時間節點，統籌做好政策研究、消費促進、動能培育、載體盤活、安全穩定、民生保障等工作，盡最大努力爭取最好結果。要聚焦項目強牽引。把招商引資放在更加突出位置，統籌全區資源要素，大力招引一批具有前瞻性、帶動能力強、發展前景好的大項目、好項目。區、街兩級和國資集團要強化工作咬合、形成協同合力，力爭在項目引進的數量和質量上取得新突破。要服務企業優環境。深化細化全區產業發展三年行動方案，進一步增強對重點領域的支持力度。上門做好企業服務指導，及時解決企業各項訴求，加快政策落地速度，保障資金直達企業，不斷增強企業發展信心。
四、審議《姑蘇區2023年1-6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》《姑蘇區國民經濟和社會發展“十四五”規劃實施中期評估報告》
（一）會議原則同意《姑蘇區2023年1-6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》《姑蘇區國民經濟和社會發展“十四五”規劃實施中期評估報告》。
（二）要緊緊圍繞年初確定的各項目標任務、重點事項，對照序時進度逐項排查，進一步壓實責任、抓好推進，確保各項工作依序依時、保質保量完成。要科學研判未來環境變化和發展趨勢，按照“定3年、謀8年、展望13年”的要求，圍繞古城保護、經濟發展、城市更新、民生改善等方面提前做好謀劃部署，推動高質量發展行穩致遠。
五、聽取關于上半年法治政府建設情況的匯報，審議《姑蘇區行政應訴工作辦法（修訂稿）》
（一）會議原則同意關于下一階段法治政府建設工作的建議安排。原則同意《姑蘇區行政應訴工作辦法（修訂稿）》，請區司法局根據會議意見進一步修改完善，盡快印發實施。
（二）法治政府建設是全面推進依法治區的主體工程，是提升基層治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關經濟發展、民生福祉和社會穩定，是一項系統性、全局性、長期性的工作。
（三）要完善重大行政決策程序。全面落實重大行政決策機制，確保民生事項“應納盡納”，進一步規范重大決策流程，提升群眾決策參與度，積極發揮公職律師和法律顧問在重大決策中的參謀作用，切實做到科學民主依法決策。要加強行政執法規范化建設。全面規范行政執法行為，嚴格落實執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。推行審慎包容執法機制，廣泛運用說服教育、指導約談等方式，讓執法既有力度又有溫度。要積極化解社會矛盾糾紛。把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，把案結事了、政通人和放在首要位置，促進調解、信訪、行政復議、訴訟等有機銜接。要持續深化基層治理模式。加快建設黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，重點做強街道、社區等基層法治建設基本單元。建立法治服務清單、優化法律服務供給，引導居民參與自治，發揮公共法律服務在多元化解民生痛點中的兜底性作用。
六、審議《蘇州市姑蘇區生態文明建設規劃（2023-2030年）》
（一）會議原則同意《蘇州市姑蘇區生態文明建設規劃（2023-2030年）》，請姑蘇生態環境局根據會議意見進一步修改完善，按程序印發實施。
（二）良好生態環境是人和社會持續發展的基礎，環境問題既是發展問題，也是民生問題。
（三）要以創建省級生態文明示范區為抓手，進一步加強重點任務、重點工程的可操作性，實施一批生態文明建設重點工程，確保工作有序推進。要牢固樹立綠色發展的理念，把生態文明建設貫穿經濟社會發展全過程，進一步拉高工作標準、完善工作機制，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，抓牢抓實生態文明建設這項長期性、系統性工作，不斷提升姑蘇區群眾對生態環境的獲得感和滿意度。
七、聽取關于全區質量工作情況的匯報
（一）會議聽取了區市場監管局關于全區質量工作情況的匯報，原則同意有關建議安排。
（二）加強質量強區建設是推動高質量發展、滿足人民美好生活需要的重要途徑，必須進一步提高思想認識，始終堅持“質量第一、效益優先”，全面抓好工作落實。
（三）要錨定質量強區戰略，把監管服務的著力點放在推動實體經濟高質量發展上，以技術創新、質量提升、品牌培育助推產品質量、工程質量和服務質量全面提升，加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務等為核心的經濟發展新優勢。要深入開展全民質量行動，依法依規嚴肅查處質量安全領域違法行為，加大信用約束和懲戒力度。厚植工匠精神，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍，推動全區上下崇尚質量、精益求精。
會議還研究了其他事項。
出席：陳 羔 華建男 陸文明 雷 波 楊國棟
葛 昕 賀宇晨 楊 躍 陳宇操 周 強
李繼業 俞 鋒
列席：名城保護集團王晉 區紀委監委許建榮 區法院曹黎豐 區檢察院朱錫軼 區黨政辦葉映紅、沈彥、杜琴 區委組織部黃波 區委宣傳部徐詞 區委統戰部劉勇 區委政法委袁偉 區委編辦周躍洲 區古保委劉君 區城管委范洪根 區住建委姜偉 區教體文旅委明嵐 區發改局、區統計局王正茂 區經科局葛宇東 區民政和衛生健康局夏寒寒 區司法局黃慧 區財政局顏曉 區人社局許順 區審計局王弢 區市場監管局侯麗萍 區行政審批局翟曉萍 區退役軍人事務局闕建良 區應急管理局華建文 區聯動中心周亮 姑蘇公安分局馮彥 資源規劃姑蘇分局俞振武 姑蘇生態環境局丁逸新 姑蘇區稅務局錢景雯 區消防救援大隊童斌 平江街道潘家棟 金閶街道周泳 滄浪街道章云麗 雙塔街道孫強生 虎丘街道陳青 蘇錦街道方芳 吳門橋街道單巍 白洋灣街道杜蔚 名城發展集團史小云 名城建設集團童欣
